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寧夏回族自治區公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

  • 分類(lèi):兄弟省市
  • 作者:
  • 來(lái)源:
  • 發(fā)布時(shí)間:2013-03-18
  • 訪(fǎng)問(wèn)量:

【概要描述】第一條 為規范公共資源交易活動(dòng),構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序,保護公共資源交易當事人的合法權益,依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定,制定本辦法。?第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易,是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購,以及其他涉及公眾利益、公共安

寧夏回族自治區公共資源交易管理辦法﹙暫行﹚

【概要描述】第一條 為規范公共資源交易活動(dòng),構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序,保護公共資源交易當事人的合法權益,依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定,制定本辦法。?第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易,是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購,以及其他涉及公眾利益、公共安

  • 分類(lèi):兄弟省市
  • 作者:
  • 來(lái)源:
  • 發(fā)布時(shí)間:2013-03-18
  • 訪(fǎng)問(wèn)量:
詳情
第一條 為規范公共資源交易活動(dòng),構建公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的交易市場(chǎng)競爭秩序,保護公共資源交易當事人的合法權益,依據招標投標法等有關(guān)法律法規規章規定,制定本辦法。
 
第二條 本辦法所稱(chēng)公共資源交易,是指政府投資或者國有以及國有控股企業(yè)組織實(shí)施的工程建設項目招標投標、政府采購、國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓、國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權轉讓、公立醫療機構藥品器材招標采購,以及其他涉及公眾利益、公共安全領(lǐng)域的公共資源交易的活動(dòng)。
 
第三條  自治區人民政府成立由發(fā)展改革、住房城鄉建設、交通運輸、經(jīng)濟信息化、國土資源、國有資產(chǎn)管理、財政、水利、衛生、商務(wù)、監察、審計、公共資源交易管理等部門(mén)主要負責人組成的公共資源交易管理委員會(huì ),負責研究和協(xié)調解決全區公共資源交易運行工作中的重大問(wèn)題,審定公共資源交易市場(chǎng)運行管理和監督等制度。
 
公共資源交易管理委員會(huì )辦公室設在自治區公共資源交易管理機構。
 
第四條 自治區和設區的市人民政府設立公共資源交易服務(wù)中心。
 
公共資源交易服務(wù)中心是為公共資源交易各方當事人、中介機構、相關(guān)執法監督部門(mén)無(wú)償提供公共服務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構,是政府設立的公共資源交易綜合有形市場(chǎng)。
 
第五條  公共資源交易活動(dòng)應當在公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行,禁止任何形式的場(chǎng)外交易。
 
非政府投資建設項目進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的,可以適當收取服務(wù)費,具體收費標準由自治區物價(jià)部門(mén)核定。
 
第六條  公共資源交易服務(wù)中心應當履行下列服務(wù)職責:
 
(一)宣傳有關(guān)公共資源交易的法律、法規規章和政策; 
 
(二)為公共資源交易當事人進(jìn)場(chǎng)交易提供場(chǎng)所和服務(wù),并為駐場(chǎng)行政監督部門(mén)或者機構提供辦公條件和服務(wù); 
 
(三)向指定媒體發(fā)布交易公告、招標公告、中標結果等交易信息; 
 
(四)對交易服務(wù)中心監控系統及其他服務(wù)設施進(jìn)行維護和管理; 
 
(五)受委托對評標專(zhuān)家庫進(jìn)行維護,提供專(zhuān)家抽取服務(wù),對評標專(zhuān)家的出勤情況和評標活動(dòng)進(jìn)行記錄,并將記錄抄送服務(wù)中心管理機構和專(zhuān)家管理部門(mén); 
 
(六)負責保障交易活動(dòng)場(chǎng)所的秩序和安全,記錄交易活動(dòng)中違法、違規行為,報告服務(wù)中心管理機構和有關(guān)行政監督部門(mén),并協(xié)助調查處理; 
 
(七)對招標投標文件以及其他文字、音像、圖片等資料進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔管理,并為有關(guān)單位提供檔案查詢(xún)服務(wù); 
 
(八)對進(jìn)場(chǎng)交易各方當事人建立交易檔案和信譽(yù)檔案; 
 
(九)負責公共資源交易信息統計工作,并及時(shí)反饋有關(guān)行政監督部門(mén)或者機構。 
 
第七條  自治區公共資源交易管理機構,負責對自治區公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行監督管理,并履行下列職責:
 
(一)會(huì )同公共資源交易管理委員會(huì )成員單位研究擬定公共資源交易活動(dòng)規則、規程等制度,報公共資源交易管理委員會(huì )審定后公布施行;
 
(二)負責公共資源交易服務(wù)中心設施、設備等服務(wù)系統的建設;
 
(三)負責寧夏公共資源交易網(wǎng)站的建設、維護和管理;
 
(四)會(huì )同有關(guān)行政監督部門(mén)建立和完善公共資源交易市場(chǎng)信用監督管理機制; 
 
(五)協(xié)助評標專(zhuān)家管理部門(mén)對評標專(zhuān)家進(jìn)行管理;
 
(六)對設區的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;
 
(七)對交易服務(wù)中心工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓和績(jì)效考評;
 
(八)協(xié)助有關(guān)行政監督部門(mén)對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監督;
 
(九) 制定公共資源交易服務(wù)中心管理辦法、運行規則、服務(wù)規程等制度,并監督執行;
 
(十)履行公共資源交易管理委員會(huì )賦予的其他職責。
 
設區的市公共資源交易服務(wù)中心在自治區公共資源交易管理機構的指導下,履行前款除第一項、第三項、第六項、第九項規定外的各項職責,并向自治區公共資源交易管理機構報送交易信息。
 
第八條 發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、住房城鄉建設、國土資源、交通運輸、財政、水利、衛生、商務(wù)、國有資產(chǎn)管理等行政監督部門(mén)應當派員進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心,依法對相關(guān)領(lǐng)域公共資源交易活動(dòng)實(shí)施行政監督,受理本行業(yè)交易活動(dòng)的投訴舉報,依法對交易活動(dòng)中的違法、違規行為進(jìn)行查處。
 
行政監察機關(guān)依法對公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行行政監察。
 
審計機關(guān)依法對公共資源交易活動(dòng)資金使用情況實(shí)施審計。
 
進(jìn)駐公共資源交易服務(wù)中心的行政監督人員,應當遵守公共資源交易服務(wù)中心管理制度。
 
第九條  下列公共資源交易活動(dòng)必須進(jìn)入公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。
 
(一)依法必須進(jìn)行招標投標的工程建設項目。
 
(二)政府采購、藥品和醫療器材集中采購項目。
 
(三)國有資產(chǎn)管理部門(mén)管理的或者國有控股企業(yè)投資的工程建設項目及大宗物資采購等。
 
(四)國有和集體產(chǎn)權、股權、林權等所有權轉讓。
 
(五)國有建設用地使用權出讓、礦業(yè)權出讓轉讓。
 
(六)依法進(jìn)行的公共債權轉讓?zhuān)藏敭a(chǎn)、涉案物品、罰沒(méi)物品以及國有及國有控股企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)的拍賣(mài)。
 
(七)依法必須公開(kāi)交易的其他公共資源交易活動(dòng)。
 
第十條  公共資源交易行政監督部門(mén)應當結合本部門(mén)實(shí)際,編輯本行業(yè)或者本部門(mén)、本單位的《公共資源交易項目目錄》,并向公共資源交易管理機構提交目錄副本。
 
第十一條  自治區所屬部門(mén)和單位、中央駐寧單位的公共資源交易活動(dòng)以及自治區管理的國有企業(yè)的建設項目、中央駐寧企業(yè)的交易項目,進(jìn)入自治區公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易;其他公共資源交易項目按照行政區劃,進(jìn)入當地設區的市公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行交易。
 
第十二條  公共資源進(jìn)場(chǎng)交易,應當按照下列規定進(jìn)行:
 
(一)項目業(yè)主或者中介代理機構持有關(guān)批復文件、委托協(xié)議、交易文件等資料在公共資源交易服務(wù)中心辦理進(jìn)場(chǎng)登記,公共資源交易服務(wù)中心工作人員審核后,對符合交易規定的,予以登記;
 
(二)在國家或者自治區指定媒介和寧夏回族自治區公共資源交易網(wǎng)同時(shí)發(fā)布交易活動(dòng)公告;
 
(三)公共資源交易服務(wù)中心根據項目交易內容、方式和規模,以及項目業(yè)主或中介代理機構申請的交易時(shí)間,安排所需交易場(chǎng)所,提供交易服務(wù);
 
(四)項目交易需要專(zhuān)家評審的,應當在公共資源交易綜合專(zhuān)家庫隨機抽取。情況特殊,需要指定、外聘者或跨省區抽取專(zhuān)家的,由項目業(yè)主提出書(shū)面申請,經(jīng)有關(guān)行政監督部門(mén)核準后進(jìn)行;
 
(五)項目業(yè)主或中介代理機構在成交結果通知書(shū)發(fā)出20日內,須向公共資源交易服務(wù)中心移交項目交易相關(guān)資料。
 
第十三條  自治區公共資源交易服務(wù)中心應當提高公共資源交易電子化水平,推進(jìn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上公布交易文件、網(wǎng)上評審等電子化交易,逐步實(shí)現無(wú)紙化交易。
 
第十四條  中介代理機構首次進(jìn)場(chǎng),應當向公共資源交易服務(wù)中心提供營(yíng)業(yè)執照、代理資格證書(shū)等相關(guān)憑證,辦理進(jìn)場(chǎng)登記手續,登記結果在公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站公告,在各級公共資源交易服務(wù)中心均有效。
 
第十五條  任何單位和個(gè)人對公共資源交易活動(dòng)中發(fā)生的違法、違規行為,有權向有關(guān)行政監督部門(mén)舉報。
 
第十六條  公共資源交易服務(wù)中心和公共資源交易管理機構對公共資源交易活動(dòng)中的違法違規行為,應當及時(shí)予以制止,違法違規行為記入信譽(yù)檔案。
 
第十七條 公共資源交易行政監督部門(mén)在公共資源交易活動(dòng)和調查投訴舉報過(guò)程中發(fā)現違法、違規行為且影響交易結果或者可能造成嚴重損失的,應當及時(shí)依法查處,并通知公共資源交易服務(wù)中心和當事人暫停交易活動(dòng)。
 
第十八條 公共資源交易活動(dòng)當事人有下列情形之一的,由相關(guān)行政監督部門(mén)依法查處,查處結果在寧夏回族自治區公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公布。
 
(一)應當進(jìn)場(chǎng)交易而未進(jìn)場(chǎng)交易的;
 
(二)在公共資源交易過(guò)程中違反交易管理規定的;
 
(三)在交易過(guò)程中不按照規定抽取評標專(zhuān)家的;
 
(四)末按規定提交有關(guān)信息資料的;
 
(五)其他違反公共資源交易有關(guān)規定的。
 
第十九條  行政監督部門(mén)、公共資源交易管理機構、公共資源交易服務(wù)中心及其工作人員不依法履行職責或者徇私舞弊、濫用職權的,依法追究法律責任。
 
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
 
 
 
 

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